په‌یوه‌ندیپه‌رتووکخانه‌رۆشنبیرییلینکئه‌رشیفنووسه‌رانده‌سپێک

١١\۴\٢٠١٠

پڕۆژه‌ یاساى پێکهێنانى لیژنه‌ى قه‌ره‌بووکردنه‌وه‌ى
زیانلێکه‌وتوانى کیمیاباران و ئه‌نفاله‌کان.


حه‌مه‌‌ عه‌لى توفیق

 

مه‌به‌ست له‌م پرۆژه‌یه‌ بۆ جێبه‌جێ کردنى بریارى به‌ جینۆساید ناساندى هه‌ردوو که‌یسى (ئه‌نفاله‌کان و کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌)یه‌ ، جگه‌ له‌ بریارى به‌ سزادانى که‌سایه‌تیه‌ تاوانباره‌کان ، قه‌ره‌بووى زیانلێکه‌وتوان ده‌که‌وێته‌ ئه‌ستۆى ئه‌و حکومه‌ته‌ى ئه‌و کاره‌ى ئه‌نجام داوه‌ ، ئه‌م ئه‌رکه‌ هه‌روا و به‌ بێ به‌رنامه‌ى تۆکمه‌ و بریارى فه‌رمى نایه‌ته‌ جێبه‌جێ کردن ، ماوه‌یه‌کى زۆره‌ که‌سوکارى شه‌هیدان و زیانلێکه‌وتوانى ئه‌نفال و کیمیاباران چاوه‌ریێ رۆژێک ده‌که‌ن که‌ به‌ دادپه‌روه‌رانه‌ تۆله‌ له‌ تاوانبارانیان بکرێته‌وه‌ ، دادگاى باڵاى تاوانه‌کانى تایبه‌ت له‌ عیراق بریارى دادگایى کردنى هه‌دوو تاوانى ( ئه‌نفاله‌کان و کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ )ى دا و ئاکامى بریاردان به‌ جینۆساید کردنیان درا ، ئه‌م بریاره‌ ته‌نها بۆ له‌ سێداره‌دان و به‌ندکردن نیه‌ ، به‌ڵکو بۆ قه‌ره‌بوکردنه‌وه‌ى زیان لێکه‌وتوه‌کانیشه‌ ، بۆ ئه‌مه‌ش پێویستى به‌ کارکردن و رێکخستنى چۆنیه‌تى به‌ده‌ست هێنانى ئه‌وه‌ى پێویسته‌ بۆ قه‌ره‌بوکردنه‌وه‌ هه‌یه‌ ، چۆنیه‌تى دیاریکردنى جۆرى زیانه‌کانه‌ و پاداشته‌کانیانه‌ ، بۆیه‌ پێشنیارى ئه‌م پرۆژه‌یه‌مان به‌ پێویست زانى ئاماده‌ بکه‌ین و بیده‌ینه‌ لایه‌نى په‌یوه‌ندیدار ، به‌تایبه‌تى په‌رله‌مانى کوردستان و حکومه‌تى هه‌ریم و یه‌کیتى په‌رله‌مانتارانى کوردستان و هه‌ردوو رێکخراوى قوربانیانى کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ و رێکخراوى ئه‌نفاله‌کانى کوردستان ، بۆ ئه‌وه‌ى کارى پێویستى له‌سه‌ر بکه‌ن و پرۆژه‌که‌ ده‌وڵه‌مه‌ند تر بکه‌ن وله‌ رووى یاسایه‌وه‌ دارێژرێت و له‌ په‌رله‌مانى کوردستان بخرێته‌ به‌رنامه‌ى کار و ده‌نگى له‌سه‌ر بدرێت و بکه‌وێته‌ بوارى جێبه‌جێ کردن .


پڕۆژه‌ یاساى قه‌ره‌بووکردنه‌وه‌ى زیانلێکه‌وتوانى
ئه‌نفاله‌کان و کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌.


به‌مه‌به‌ستى جێبه‌جێ کردنى قه‌ره‌بووى زیانلێکه‌وتوانى ( ئه‌نفاله‌کان و کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ ) و جێبه‌جێ کردنى هه‌ردوو بریارى دادگاى باڵاى تاوانه‌کانى عیراق و یاساى تایبه‌تى ئه‌نجومه‌نى نوێنه‌رانى عیراق ژماره 20ى ساڵى 2009 به‌ قه‌ره‌بووکردنه‌وه‌ى زیانلێکه‌وتوان ، ئه‌م خاڵانه‌ى لاى خواره‌وه‌ وه‌کو پێشنیار ده‌خه‌ینه‌ روو :


یه‌که‌م : لیژنه‌ى بالاى قه‌ره‌بوکردنه‌وه‌:
لیژنه‌یه‌کى باڵا له‌سه‌ر ئاستى نوێنه‌رایه‌تى وه‌زاره‌ته‌کانى په‌یوه‌ندیدار له‌ هه‌رێمى کوردستان له‌گه‌ڵ نوینه‌رى هه‌ردوو رێکخراوى ( قوربانیانى کیمیاباران و قوربانیانى ئه‌نفاله‌کان ) پێکبهێنرێ و کاریان راسته‌وخۆ په‌یوه‌ست بێ به‌ ئه‌نجومه‌نى وه‌زیرانى حکومه‌تى هه‌ریمى کوردستانه‌وه‌ :
1 - وه‌زاره‌تى شه‌هیدان و ئه‌نفالکراوان .
2 - وه‌زاره‌تى دارایى ئابورى .
3 - وه‌زاره‌تى پلاندانان .
4 - وه‌زاره‌تى کار و کاروبارى کۆمه‌ڵایه‌تى .
5 - وه‌زاره‌تى ته‌ندروستى .
6 - وه‌زاره‌تى ئاوه‌دانکردنه‌وه‌ .
7 - نوێنه‌رى قوربانیانى کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ .
8 - نوێنه‌رى رێکخراوى ئه‌نفاله‌کان له‌ کوردستاندا .
ئه‌م لیژنه‌یه‌ شوێنى کارى له‌ هه‌ولیرى پایته‌ختى هه‌ریمى کوردستان ده‌بێ ، چه‌ند لیژنه‌یه‌کى ترى له‌ پارێزگاکاندا پێوه‌ په‌یوه‌ست ده‌بێ .


دووه‌م : لیژنه‌ى پارێزگاکان :
لیژنه‌ى پارێزگاکان له‌م نوێنه‌رایه‌تیانه‌ى لاى خواره‌وه‌ پێکبهێنرێ و راسته‌وخۆ په‌یوه‌ندیان به‌ لیژنه‌ى باڵاوه‌ هه‌بێ :
1 - به‌ رێوه‌به‌رایه‌تى شه‌هیدان و ئه‌نفال له‌ پارێزگا .
2 - به‌رێوه‌به‌رایه‌تى دارایى و ئابورى له‌ پارێزگا .
3 - به‌رێوه‌به‌رایه‌تى پلاندانان له‌ پارێزگا .
4 - به‌رێوه‌به‌رایه‌تى ته‌ندروستى له‌ پارێزگا .
5 - به‌رێوه‌به‌رایه‌تى کاروبارى کۆمه‌ڵایه‌تى له‌ پارێزگا .
6 - به‌رێوه‌به‌رایه‌تى ئاوه‌دانکردنه‌وه‌ له‌ پارێزگا .
7 - نوێنه‌رى رێکخراوى قوربانیانى کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ .
8 - نوێنه‌رى رێکخراوى ئه‌نفاله‌کانى له‌ کوردستاندا .


سێیه‌م : دیارى کردنى شوێنى هه‌ردوو لیژنه‌:
دانانى نوسینگه‌ى تایبه‌تى بۆ هه‌ردوو لیژنه‌ و بریاردان به‌ ته‌رخانکردنى کارى ئه‌وانه‌ى له‌و لیژنانه‌دان ده‌ست به‌کار ده‌بن تا کۆتاى کاره‌که‌یان ، دیاریکردنى فه‌رمانبه‌ر و پێداویستیه‌کانى نوسینگه‌ و ئه‌رکه‌کانیان له‌گه‌ڵ دیارى کردنى بوجه‌ى تایبه‌تى بۆیان .


چواره‌م : ئه‌رکه‌کانى لیژنه‌ى باڵا :
1 - دانانى میکانزمى چۆنیه‌تى به‌دواداچوونى جێبه‌جێ کردنى هه‌ردوو بریارى به‌ جینۆساید ناساندنى ئه‌نفال و کیمیابارانى هه‌ڵه‌بجه‌ و یاساى ژماره‌ ( 20 ) ساڵى 2009 ى ئه‌نجومه‌نى نوێنه‌رانى عیراق .
2 - په‌یوه‌ندیکردن به‌ لایه‌نى په‌یوه‌ندیدار له‌ داموده‌زگاکانى حکومه‌تى فیدراڵ به‌ مه‌به‌ستى دیارى کردنى بوجه‌ى تایبه‌تى بۆ قه‌ره‌بووکردنه‌وه‌ .
3 - هه‌وڵدان له‌رێگاى لایه‌نى په‌یوه‌ندیدار بۆ ناساندنى هه‌ردوو بریار له‌ ناوه‌نده‌ نێوده‌وڵه‌تیه‌کاندا .
4 - هه‌وڵدان بۆ دۆزینه‌وه‌ و دیاریکردنى ئه‌و کۆمپانیانانه‌ى له‌ ده‌ره‌وه‌ى عیراقن و ماده‌ کۆکژه‌کانیان به‌ عیراق فرۆشتووه‌ و سه‌پاندنى سزاى یاسایى به‌سه‌ریاندا به‌ مه‌به‌ستى قه‌ره‌بوو کردنه‌وه‌ .
5 - دانانى میکانیزمى کارکردن له‌ دیارى کردنى زیانه‌کان و که‌سوکارى پاشماوه‌ى کیمیاباران و ئه‌نفاله‌کان ، ئه‌وه‌ش به‌ هۆى فۆرمێکى تایبه‌تى ئاماده‌کراو بێت ، پێویسته‌ روپێوى ئه‌و شوێنانه‌ ئاماده‌ بکرێ که‌ توشى کاولکارى و خاپورکه‌وتن که‌وتوون .
6 - ده‌رکردنى رێنمایى و ئامۆژگارى کارکردنى لیژنه‌کانى پاریزگاکان و لێپرسینه‌وه‌ له‌ کاره‌کانیان و گۆێ گرتن بۆ سکاڵا و داواکانى زیانلیکه‌وتوه‌کان و رێگا نه‌دان به‌ ده‌ستێوه‌ردانى خه‌ڵکانى تر .
7 - کارکردن له‌م لیژنه‌یه‌ و لیژنه‌کانى پارێزگاکانیش پێویسته‌ بێلایه‌نانه‌ بێ و هیچ که‌س و لایه‌نێک کاریگه‌رى له‌سه‌ریان نه‌بێ .


پێنجه‌م : کار و ئه‌رکه‌کانى لیژنه‌ى پارێزگاکان :
1 - کۆکردنه‌وه‌ى زانیاریه‌ دروسته‌کان له‌ رێگاى چه‌ندین لیژنه‌ى تایبه‌تى وه‌کو :
ڕ - شه‌هیدان .
ب - برینداران .
ج - کاول بوونى خانو و به‌ره‌ و دوکان وباغ و بیستان و هه‌رشتێکى ترى له‌م جۆره‌ .
د _ که‌لوپه‌لى له‌ناوچوو ، ناوماڵ ، ئوتوموبیل و ئامێره‌کانى تر .
2 - پێکهێنانى لیژنه‌یه‌کى خه‌مڵاندنى زیانه‌کان له‌ که‌سایه‌تى شاره‌زا له‌و بواره‌دا .
3 - به‌رزکردنه‌وه‌ى فۆرمه‌کان بۆ لیژنه‌ى باڵا به‌مه‌به‌ستى په‌سه‌ند کردنى .


شه‌شه‌م : دارایى لیژنه‌ى باڵا :
1 - ئه‌و پارانه‌ى له‌ خه‌زێنه‌ى داراى گشتى عیراق وه‌رده‌گیرى به‌ مه‌به‌ستى قه‌ره‌بوکردنه‌وه‌ .
2 - هه‌ر پاره‌یه‌کى تر که‌ دیارى ده‌کرێ بۆ ئه‌و مه‌به‌سته‌ و وه‌کو به‌خشش وه‌رده‌گیرێت .
3 - پاره‌کانى ئه‌و لیژنه‌یه‌ له‌ یه‌کێ له‌ بانکه‌کانى هه‌رێمى کوردستان داده‌نرێ و به‌پیێ یاسا و رێنمایه‌کانى دارایى مامه‌ڵه‌ى له‌گه‌ڵ ده‌کرێ و له‌لایه‌ن چاودێرى گشتى دارایى وردبینى له‌ داهات و خه‌رجیه‌کانى ساڵانه‌ ده‌کرێ .
چۆنیه‌تى دیارى کردنى زیانه‌کان و قه‌ره‌بوکردنه‌وه‌ :
1 - لیژنه‌ى پارێزگا له‌ رێگاى میکانزمێکى یاساى و تۆکمه‌ و ته‌نها زیان لێکه‌وتوو سوودمه‌ند بێت ، که‌سایه‌تیه‌ زیان لێکه‌وتوه‌کان ده‌ستنیشان ده‌که‌ن ، له‌گه‌ڵ وه‌رگرتنى زانیارى پێویست له‌ ( ناوى سیانى ، ساڵى له‌ دایک بوونى ، شوێنى له‌ دایک بوونى ، ئه‌و شوێنه‌ى زیانى لێکه‌وتووه‌ ، به‌روارى زیان لێکراو ، جۆرى زیانه‌کان ، تخمینى خودى زیان لێکه‌وتوو ، دیارى کردنى جۆرى زیانه‌کان ، ماڵى یا موڵکى ، نیشاندانى پسوڵه‌ى فه‌رمى خاوه‌نداریه‌تى ، وه‌رگرتنى واژۆى زیان لێکه‌وتوو له‌سه‌ر فۆرمى زانیاریه‌کانى ، به‌روارى فورمه‌که‌ )
2 - لیژنه‌ى پارێزگا وردبینى و لێکۆڵینه‌وه‌ له‌و فۆرمانه‌ ده‌کات به‌م شێوه‌ى لاى خواره‌وه‌ :
* به‌راورد کردنى به‌روارى کاره‌سات و زیانه‌کان له‌گه‌ڵ ئه‌و به‌رواره‌ى له‌ داواکارى زیانلێکه‌وتودا هاتووه‌ .
* وه‌رگرتنى پشتگیرى کردنى داواکاریه‌که‌ له‌ لایه‌ن ئه‌نجومه‌ن یا موختارى شوێنى نیشته‌جێ بوونى .
* به‌رزکردنه‌وه‌ى داواکاریه‌کان له‌گه‌ڵ راى خۆیان بۆ لیژنه‌ى باڵابه‌مه‌به‌ستى په‌سه‌ند کردنى .
* به‌رزکردنه‌وه‌ى پێشنیارى به‌سود بۆ کردنه‌وه‌ى خانه‌ى به‌ساڵاچوان و نه‌خۆشخانه‌ بۆ برینداره‌کان و دروستکردنى پرۆژه‌ خزمه‌تگوزاریه‌ هه‌مه‌ جۆره‌کان له‌و سنوره‌دا .


هه‌ولێر

8\4\2010